رییس سازمان نظام مهندسی کشاورزی و منابع طبیعی کشور در گفت و گو با اگنا: مهندسان کشاورزی، بدون گذراندن دوره کارورزی بی سوادند/ مدرک دانشگاهی، شرط کافی برای ورود به بازار کار نیست سازمان نظام مهندسی کشاورزی ایران که حدود ۱۵ سال از تاسیس آن می گذرد، برای اثبات شایستگی های مهندسان کشاورزی و […]
رییس سازمان نظام مهندسی کشاورزی و منابع طبیعی کشور در گفت و گو با اگنا:
مهندسان کشاورزی، بدون گذراندن دوره کارورزی بی سوادند/ مدرک دانشگاهی، شرط کافی برای ورود به بازار کار نیست
سازمان نظام مهندسی کشاورزی ایران که حدود ۱۵ سال از تاسیس آن می گذرد، برای اثبات شایستگی های مهندسان کشاورزی و فارغ التحصیلان این رشته که چهار سال پشت صندلی های دانشگاهی، رشته کشاورزی خوانده اند، در تلاش است تا این مهندسان نوجوان را وارد عرصه کشاورزی و مزارع کند بلکه کشاورزی نیمه جان و نیمه صنعتی- سنتی ایران رشد کند. در سالروز تاسیس این سازمان با احمد کبیری، رییس سازمان نظام مهندسی کشاورزی گفت و گویی انجام داده ایم. کبیری معتقد است، در شرایط کنونی، دیگر مدرک دانشگاهی شرط دستیابی مهندسان کشاورزی به کار نیست و دوره های کارورزی که با همکاری وزارت کار برگزار می شود، می تواند ورود آنها را به بازار کار تسهیل کند. در غیر این صورت مهندسان کشاورزی جوان، بی سواد می مانند و از گردونه رقابت در بازار کار خارج می شوند. این گفت و گو را می خوانید.
سازمان در راستای مهارت آموزی اعضای خود چه اقداماتی را انجام داده است؟
امروزه داشتن تحصیلات دانشگاهی، شرط لازم برای ورود به بازار کار است؛ اما کافی نیست. به بیان دیگر، داشتن مهارت های مورد نیاز بازار کار در کنار تجربه، تکمیل کننده مدرک دانشگاهی است. این سازمان به واسطه رسالت و وظیفه خود، از بدو تاسیس سعی در ارتقای توانمندی های فنی و حرفه ای و روزآمد کردن دانش اعضا از طریق برگزاری همایش، کارگاه ها و دوره های بازآموزی و نوآموزی کرده است. دوره های بازآموزی به منظور تکمیل و روزآمد کردن دانش و مهارت اعضا ارائه می شود، که محتوای آنها معمولا در امتداد آموزش های قبلی اعضا بوده و هدف آن یادآوری، تقویت و تحکیم آموخته های درست قبلی و ارائه تازه های علمی و فناوری های جدید است. همچنین دوره های نوآموزی، اعضا را برای پذیرش مهارت و یا شغل جدید آماده می کند.
هدف از برگزاری این دوره های نوآموزی چیست و چه اهداف و نتایجی را در پی داشته است؟
هدف از برگزاری این دوره ها ارتقای مهارت حرفه ای دانش آموختگان بخش کشاورزی است که در نهایت بتوانند با ارائه خدمات فنی و مهندسی در بخش کشاورزی باعث جلب اعتماد میان کشاورزان و بهره برداران شده و با انتقال دانش و تکنولوژی به سطح مزارع، منجر به افزایش بهره وری شوند.
در این راستا در سال ۱۳۹۵، ۹۷۶ دوره آموزشی با عناوین مختلف در بخش کشاورزی و منابع طبیعی در سازمان نظام مهندسی استان های کشور برگزار شد و نتیجه این دوره ها ۱۳۵ هزار نفر- روز آموزش اعضا و بهره برداران در کل کشور بوده است. با توجه به وجود دستورالعمل های موجود در حوزه های گلخانه، قارچ خوراکی و دامپروری، به منظور ساماندهی و ایجاد وحدت رویه در جذب مسئولان فنی برای ورود به بازار کار در واحدهای تولیدی مذکور، معاونت آموزشی و فنی سازمان اقدام به برگزاری آزمون سراسری کرد. بر همین اساس مقرر شد افراد پذیرش شده قبل از ورود به بازار کار یک دوره آموزشی با محوریت کار عملی در واحدهای تولیدی گلخانه، قارچ و دامپروری را گذرانده و پس از کسب تجربه، و مهارت عملی کافی به عنوان مسئول فنی به واحدهای تولیدی معرفی شوند. بدین منظور، کارگروه های تخصصی با حضور استادان دانشگاه، متخصصان بخش تحقیقاتی کشور و خبرگان بخش خصوصی در سازمان تشکیل و استانداردهای آموزشی لازم تدوین شد تا دوره های آموزشی حداکثر کارایی و بهره وری را برای شرکت کنندگان داشته باشد.
ضمنا؛ به منظور تسهیل در امور اجرایی و اطلاع رسانی و هماهنگی بیشتر برنامه های آموزشی سازمان در کل کشور، اقدام به طراحی «سامانه جامع آموزشی» کرده ایم که در آن متقاضیان عضو و غیرعضو سازمان می توانند اطلاعات دوره های آموزشی در کل کشور را به تفکیک مدت دوره، روز، ساعت برگزاری، مدرس و هزینه دوره مشاهده و در صورت تمایل، برای شرکت در آن اقدام کنند.
موضوع کارورزی این روزها توسط وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی شروع شده است. سازمان نظام مهندسی کشاورزی نیز سابقه ای در این زمینه دارد. لطفا توضیح دهید این سازمان چه پیشنهادی برای این طرح جدید دارد؟
کارورزی یکی از مهم ترین نیازهای کشور است و اگر دانش آموخته های ما نیازهای امروز را نشناسند و نتوانند نیازهای لازم برای ورود به بازارکار را بیاموزند بی سواد(بی دانش) خواهند ماند و نمی توانند وارد بازارکار شوند. بنابراین کسی که با این شرایط بخواهد وارد بازار کار شود بی سواد است و کسی او را در مزرعه نخواهد پذیرفت. کارورزی کمک می کند ما بتوانیم نیازهای عرضه و تقاضای بازارکار را شناسایی کنیم.
بخش کشاورزی به نیروی انسانی متخصص و کارآمد در عرصه های تولیدی نیاز دارد، بخش عمده ای از دانش آموختگان کشاورزی به رغم سرمایه گذاری های زیادی که برای تربیت آنها صرف شده است به دلیل نداشتن مهارت های عملی و نارسایی در آموزش های تجربی وکاربردی مناسب، امکان حضور در عرصه های تولید را ندارند. برای حل این مشکلات و رفع چالش های بخش کشاورزی در بهره مندی از توان علمی و فنی دانش آموختگان کشاورزی سازمان نظام مهندسی کشاورزی و منابع طبیعی کشور با همکاری وزارت کار اقدام به برگزاری طرح کارورزی دانش آموختگان رشته های کشاورزی در سراسر کشور کرد.
این طرح ۱۱ ماهه که با هدف افزایش مهارت های حرفه ای و توانمندسازی فارغ التحصیلان دانشگاهی، آشنایی دانش آموختگان با بازار کار و زمینه سازی ایجاد اشتغال پایدار آنان، ارتقای سطح علمی بخش های تولیدی و کاهش ریسک جذب نیروی کار برای کارفرمایان برگزار شد، فرصت خوبی را برای دانش آموختگان بخش کشاورزی فراهم آورده تا بتوانند با ورود به بازار کار این بخش، علاوه بر کسب تجارب عملی و ارتقای مهارت های حرفه ای خود، با شرایط و محیط کار در بخش کشاورزی نیز آشنا شوند.
این طرح به مدت ۳سال و با حضور ۲۵۰۰۰ نفر فارغ التحصیل کشاورزی در سطح کشور اجرا شد. نتایج بررسی های سازمان نشان می دهد حدود ۲۴ درصد از کارورزان در محیط های کارورزی جذب و مشغول شده و حدود ۱۶ درصد از آنان اقدام به راه اندازی کسب و کار کرده اند و بیش از ۱۰۰ نفر کارآفرین کشاورزی تربیت شد. تجربه سازمان نظام مهندسی نشان می دهد طرح کارورزی یکی از راهکارهای توسعه اشتغال دانش اموخته گان است.
در سال جاری نیز سازمان با برخورداری از نظام کار منسجم تشکیلاتی در استان ها آمادگی خود را برای جذب و سازماندهی ۳۵۰۰۰ نفر کارورز به وزارت جهاد کشاورزی و وزارت کار اعلام کرده است. بنابراین انتظار ما از وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی این است که از نهادها و سازمان های تخصصی در این حوزه مانند سازمان نظام مهندسی کشاورزی برای اجرای موفق طرح کارورزی استفاده کند.
سال گذشته شاهد تلاش و پیگیری مستمر موضوع تعیین صلاحیت و رتبه بندی توسط سازمان بودیم که گزارش اقدامات آن اطلاع رسانی شد. لطفا آخرین وضعیت پیگیری را توضیح دهید؟
بر اساس تبصره «۶» ماده «۲» قانون افزایش بهره وری و منابع طبیعی (مصوب ۱۳۸۹ مجلس شورای اسلامی) که به عنوان قانون مؤخر مورد استناد است، تعیین صلاحیت و صدور گواهی رتبه بندی شرکت هاو مراکز موضوع این ماده به طور خاص، به سازمان نظام مهندسی کشاورزی و منابع طبیعی واگذار شده است و آیین نامه اجرایی نحوه رتبه بندی این مراکز نیز به تصویب هیات محترم دولت رسید اما تاکنون این موضوع محقق نشده است. بر این اساس، سازمان نظام مهندسی کشاورزی و منابع طبیعی کشور پیگیری های مجدانه و مصرانه خود را از مراجع ذی صلاح انجام داده که به شرح زیر است:
- پیگیری موضوع از سازمان برنامه و بودجه کشور
کماکان سازمان برنامه و بودجه کشور بر اساس ماده «۲۲» قانون برنامه و بودجه (مصوب ۱۰/۱۲/۱۳۵۱) (صفحه شماره ۷ پیوست) و حکم مواد (بند الف ماده ۲۱۵ و بند ل ماده ۲۲۴) قانون برنامه پنجم توسعه که به صورت عام صلاحیت و رتبه بندی را به سازمان برنامه و بودجه کشور واگذار کرده است، خود را تنها مرجع صلاحیت دار رتبه بندی در همه امور می داند.
- پیگیری موضوع از معاونت حقوقی رییس جمهوری
بر اساس پیگیری های انجام شده، معاونت حقوقی رییس جمهوری با این استدلال که اولا دایره شمول حکم مواد «۲۱۵ و ۲۲۴» قانون برنامه پنجم توسعه نسبت به حکم تبصره«۶» ماده«۲» قانون افزایش بهره وری بخش کشاورزی و منابع طبیعی عام است. ثانیا با توجه به عدم نسخ حکم خاص مقدم به وسیله حکم عام موخر و اینکه در تصویب مواد «۲۱۵ و ۲۲۴» قانون برنامه پنجم توسعه، نسخ تبصره«۶» ماده«۲» قانون افزایش بهره وری را در نظر نداشته است و ثالثا آیین نامه اجرایی تبصره «۶» ماده«۲» قانون مذکور نیز در زمان اجرای قانون برنامه پنجم توسعه(۳۰/۰۷/۹۱) به تصویب هیات وزیران رسیده و مورد ایراد مراجع نظارتی ذی ربط نیز قرار نگرفته است. رابعا با توجه به درج آیین نامه مذکور در سـامانه مـلی قـوانین و مقـررات، اعلام کرده است که مرجع تعیین صلاحیت و رتبه بندی مشاوران و پیمانکاران مراکز مذکور در ماده قانونی مورد نظر، سازمان نظام مهندسی کشاورزی و منابع طبیعی است. بنابراین قانون بایستی برای دستگاه های ذی ربط لازم الاجرا باشد.
- پیگیری موضوع از دیوان محاسبات
پیگیری های انجام شده موضوع از طریق دیوان محاسبات کشور، حاکی از آن است که این مرجع ذی صلاح نیز موضوع را مورد تایید می دانند ولی تاکنون این موضوع به صورت مکتوب به این سازمان اعلام نشده است.
- پیگیری موضوع از دیوان عدالت اداری
با توجه به پیگیری های قبلی، مکاتبه ای نیز با ریاست محترم دیوان عدالت اداری انجام شده که تاکنون نتیجه این مکاتبه به این سازمان اعلام نشده است.
